Право на владение огнестрельным оружием для физических лиц: опыт Республики Молдова.

Республика Молдова одна из немногих на постсоветском пространстве стран, где граждане имеют право на владение огнестрельным, в том числе короткоствольным (револьверы и пистолеты) оружием. Такая возможность появилась с принятием в 1994 году закона «О контроле над индивидуальным оружием», который в дальнейшем был дополнен рядом уточняющих положений.

Характерным является тот факт, что граждане республики Молдова достигшие 18 лет и отвечающие требованиям закона, получили возможность не только приобретать и хранить короткоствольное огнестрельное оружие, но и имели право на его ношение. При этом это ни привело к ухудшению криминальной обстановки и росту числа убийств, как этого опасались противники такого введения. Право на торговлю оружием получили только государственные магазины, являющиеся структурными подразделениями МВД. Вместе с тем нельзя сказать, что в то время подобная возможность вызвала ажиотаж среди граждан и массовое приобретение пистолетов и револьверов. В первую очередь это было связано с довольно высокой ценой на оружие, при весьма низких доходах населения. За несколько лет было продано всего несколько тысяч единиц пистолетов и револьверов.  Большую же часть огнестрельного оружия традиционно составляло охотничье, длинноствольное.

Несмотря на свою новизну, закон «О контроле над индивидуальным оружием» все же не мог в достаточной мере охватить все аспекты оборота оружия.  В дальнейшем, по инициативе полиции, закон претерпел серьезные изменения. Новая редакция закона, который вступил в силу в 2012 году была гораздо более объемной и детальнее описывала все аспекты нормативного положения оружия в стране. «Закон о режиме боеприпасов и оружии гражданского назначения» №130 от 8.06.2012 состоял из 72 статей и нескольких приложений. С учетом того, что закон вводил новые, ранее не существующие положения, вступление его в силу было отложено более чем на год после принятия. Он вступил в силу 26.10.2013 года. Важным является тот факт. что данный закон регламентирует только положение оружие и боеприпасов гражданского назначения. Для правоохранительных органов и специальных служб был принято единый закон Закон Nr. 218 от  19.10.2012 «О порядке применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия»

В статье 2 Закона «О режиме боеприпасов и оружии гражданского назначения» устанавливалось, что под термином «оружие» понимается любой изготовленный или приспособленный предмет, или устройство, из которых могут быть выпущены свинец, пуля или иной снаряд или поражающее вещество в газовом, жидком или ином состоянии с помощью взрывного, газового или атмосферного давления либо других источников энергии и которые соответствуют одной из категорий, предусмотренных в приложении к закону.

Отдельно было выделено определение для огнестрельного оружия. Под ним понималось любое оружие со стволом, которое можно носить, предназначенное для производства выброса или могущее быть преобразовано для производства выброса дроби, пули или снаряда в результате сгорания метательного заряда;  считается, что предмет может быть преобразован для производства выброса дроби, пули или снаряда в результате сгорания метательного заряда, если он имеет вид огнестрельного оружия и вследствие своей конструкции или материала, из которого был изготовлен, может быть преобразован для указанных целей;  в целях закона не включается в определение огнестрельного оружия оружие, предусмотренное приложениями к закону.

В свою очередь под боеприпасами понималась совокупность, состоящая из патрона, метательного заряда, капсюля-воспламенителя и, по обстоятельствам, снаряда;

Законодательство вводило несколько категорий оружия, а именно летальное оружие и боеприпасы – оружие и боеприпасы, применение которых может повлечь за собой смерть или тяжелое ранение ли

 нелетальное оружие и боеприпасы – оружие и боеприпасы, предназначенные для утилитарных целей либо для развлечения или самозащиты, изготовленные таким образом, чтобы их применение не могло повлечь за собой смерть лиц

Кроме того выделялось    гражданское оружие – оружие, устройства, материальные средства, находящиеся в частной или государственной собственности, предназначенные (приспособленные) для гражданского использования, годные с  технической точки зрения для нанесения вреда или иммобилизации человека либо животного, для спортивных целей или охоты, для самообороны, для защиты и охраны материальных ценностей или для имитации их боевых характеристик;           

    оружие для защиты и охраны  – короткоствольное огнестрельное оружие, признанное в установленном законом порядке, предназначенное для охраны жизни, целостности и свободы физических лиц, а также имущества, принадлежащего физическим или юридическим лицам;   
 оружие самообороны – летальное и не летальное короткоствольное оружие (за исключением пневматического оружия), признанное в установленном законом порядке, специально изготовленное для рассеивания вредных, раздражающих, нейтрализующих газов либо для  выпускания каучуковых снарядов или пуль в целях самозащиты;
коллекционное оружие – оружие, являющееся музейным экспонатом, а также оружие в рабочем или нерабочем состоянии, являющееся раритетом или имеющее историческую, документальную, научную либо художественную ценность;  
    спортивное оружие – оружие, предназначенное для занятия спортивной стрельбой, подтверждение соответствия или признание которого осуществлено в установленном законом порядке;
    охотничье оружие – оружие, предназначенное для  охоты, одноствольное или многоствольное, для которого используются боеприпасы в виде пуль и/или картечи, подтверждение соответствия или признание которого осуществлено в установленном законом порядке;        
    деактивированное оружие – оружие, ставшее окончательно нефункциональным вследствие его безвозвратной переделки и преобразования оружейником, обладающим лицензией на ремонт оружия;           
старинное оружие – летальное оружие, произведенное до 1877 года, или его репродукции, предназначенные для хранения в коллекциях; и др.

Основные положения

Закон устанавливал, что физические лица, достигшие 21 года (возраст был увеличен, в сравнении с законом «О контроле над индивидуальным оружием» который предусматривал владение оружием с 18 лет), могут владеть или, исходя из категории и классификации согласно закону, носить и использовать летальное оружие на основании разрешения на оружие. Учет владельцев летального и не летального оружия, а также учет оружия, которым они владеют, и документов, предоставляющих право на владение, ношение и использование оружия, осуществляется на местном уровне уполномоченными органами полиции, выдавшими эти документы, в соответствии с их территориальной компетенцией, а на центральном уровне в отношении летального нарезного оружия – уполномоченной службой Министерства внутренних дел.

Физические лица, которые владеют оружием в соответствии с законом, обязаны его хранить его по месту жительства или по месту нахождения. Оружие, находящееся по месту жительства физического лица на основании документов, предусмотренных законом, может быть вывезено его собственником в иное, чем указанное в документах, помещение только с письменного разрешения полиции в соответствии с процедурой, установленной нормами по применению закона.

Лица, получившие разрешение в порядке, установленном законом, имеют право на ношение только одной единицы летального или не летального оружия, за исключением случаев нахождения на участках, предназначенных для охоты, на которую имеется разрешение, а также в стрелковых тирах, на функционирование которых получено разрешение.

Право на владение оружием предоставляется только на оружие самообороны, спортивное, охотничье, коллекционное оружие и дает владельцу право хранить оружие по месту жительства.        

Право на ношение и использование оружия предоставляется только на оружие самообороны дает владельцу право носить с собой оружие и использовать его в целях, для которых было предоставлено разрешение на приобретение, а также в состоянии необходимой обороны или в состоянии крайней необходимости в порядке, установленном законом.     

            Право на владение охотничьим оружием предоставляется в порядке, установленном законом, охотникам, являющимся членами ассоциаций спортивных охотников, законно созданных и осуществляющих деятельность согласно законодательству о животном мире, которые сдали экзамен на звание охотника и имеют действительный охотничий билет, а также стрелкам, тренерам по стрельбе и коллекционерам оружия.

Обладатель права на владение охотничьим оружием может носить и использовать оружие, внесенное в разрешение на оружие, только на участках, предназначенных для охоты, на которую было получено разрешение, а также в стрелковых тирах, авторизованных в порядке, установленном законом.

Приобретение права на владение оружием.   

Приобретение, или получение оружия, предусмотренного может быть осуществлено путем покупки, дарения, наследования, награждения, аренды или посредством передачи в безвозмездное пользование.
    Лица, владеющие оружием, приобретенным или полученным в порядке, установленном законом, могут его отчуждать только через оружейников, обладающих лицензией на продажу такого типа оружия, а также посредством дарения.

Разрешение на приобретение летального и не летального оружия в соответствии со статьей 7 закона выдается физическим лицам, при условии, что они:    

а) достигли 21-летнего возраста;  
б) прошли курс теоретического и практического обучения владению огнестрельным оружием, организованный аккредитованным в данной области юридическим лицом в порядке, установленном законом, за исключением аттестованного или состоящего в запасе персонала органов публичного управления, наделенных полномочиями в области национальной обороны, государственной безопасности и общественного порядка, а также Национального центра по борьбе с коррупцией, Прокуратуры и Департамента пенитенциарных учреждений;
в) успешно сдали по окончании курсов выпускной экзамен, который состоит из двух тестов, а именно:

  • теоретический тест, при сдаче которого проверяется освоение знаний в следующих областях: законодательство о режиме оружия и боеприпасов гражданского назначения, а также о самообороне и о состоянии необходимости; оказание первой помощи; составные части и способ функционирования и использования оружия и боеприпасов гражданского назначения;
  • практический тест, при сдаче которого проверяются основные навыки по использованию оружия, соответственно, подготовке оружия к стрельбе, соблюдение позиции стрельбы, личная реакция на открытие огня и способ предохранения оружия.

Курсы проводятся в течении двух дней (16 учебных часов) и их стоимость оставляет 760 молдавских лей (примерно 45 долларов США)

    г) располагают соответствующими условиями для обеспечения безопасности и целостности оружия и боеприпасов;        
    д) дееспособны с психологической и медицинской точек зрения для владения и использования оружия и боеприпасов;      
    е) обладают установленным законом статусом, удостоверенным представлением документов, установленных нормами по применению закона, в зависимости от назначения оружия.


     Разрешения  не выдаются лицам,  которые находятся в одном из следующих положений:
   а) Если они являются обвиняемыми или подсудимыми по уголовным делам за совершение умышленных деяний в соответствии с действующим законодательством;
    б) Если они имеют судимость;  
    в) Если в в течение последних пяти лет  было аннулировано их право на приобретение, владение или, по обстоятельствам, ношение и использование летального или нелетального оружия, подлежащего авторизации, за исключением случаев, предусмотренных законом
    г) Если в течение последних пяти лет теряли или у них было похищено по их собственной вине летальное или не летальное оружие, подлежащее авторизации;         
    д) Если они были осуждены вступившим в законную силу судебным решением за умышленное совершение преступлений с использованием оружия или боеприпасов, взрывчатых или отравляющих веществ и материалов, а также наркотических, психотропных веществ и прекурсоров, а равно за их незаконное ношение, хранение, приобретение, производство, изготовление, перевозку или продажу; 
    е) Если они были осуждены вступившим в законную силу судебным решением к лишению свободы за тяжкие, особо тяжкие и чрезвычайно тяжкие преступления, совершенные умышленно;          
    ё) Если они представляют опасность для общественного порядка, жизни и физической целостности людей и находятся на специальном учете в органах полиции;           
    ж) Если в отношении них применено незамедлительное ограничительное предписание или защитное предписание.

У лиц, уже владеющих летальным и не летальным оружием, подлежащим авторизации, и находящихся в одном из вышеуказанных положений, разрешение на оружие, включая временное разрешение, или, по обстоятельствам, разрешение на приобретение оружия отзывается и аннулируется.            

            Заявление о выдаче разрешения на приобретение нарезного и гладкоствольного оружия и, по обстоятельствам, разрешения на нарезное и гладкоствольное оружие, а также заявление о выдаче удостоверения коллекционера подаются в уполномоченную службу Министерства внутренних дел, а в отношении гладкоствольного оружия может также подаваться в орган полиции по месту жительства заявителя. Решение по заявлению принимается в 30-дневный срок со дня его подачи.


            Разрешение на приобретение оружия выдается на 90-дневный срок, который может быть продлен выдавшим его органом по обоснованным причинам на новый срок до 90 дней.

            Покупка оружия у другого физического или юридического лица может быть осуществлена только через оружейника, имеющего лицензию на продажу оружия данной категории. Если владелец разрешения на приобретение оружия меняет место жительства, он обязан в 10-дневный срок уведомить об этом орган полиции по новому месту жительства.

Лицо, которое приобрело согласно закону летальное или нелетальное оружие, подлежащее авторизации, обязано в течение 10 дней со дня его приобретения явиться в орган полиции, выдавший разрешение на приобретение оружия, для подачи заявления о выдаче разрешения на оружие.

Разрешение на оружие должно визироваться один раз в 5 лет органами, предусмотренным в законе. Владельцы разрешения на оружие обязаны являться по истечении срока, в места, установленные компетентными органами полиции, с документами, предусмотренными нормами по применению закона.          
Физические и юридические лица, владеющие летальным нарезным оружием, обязаны раз в 10 лет предъявить в уполномоченную службу Министерства внутренних дел каждую единицу оружия с тремя патронами к ней для производства экспериментальной стрельбы, с включением отстрелянных гильз и пуль в коллекцию гильз и пуль Министерства внутренних дел. Производство экспериментальной стрельбы оформляется удостоверением.

Запреты и ограничения для владельцев огнестрельного оружия.           
            Законом установлен рад запретов и ограничений для владельцев огнестрельного оружия.

В частности — ношение летального и не летального оружия запрещается в следующих случаях:
    а) в местах скопления людей, таких как стадионы, учебные заведения, учреждения центральных органов публичной власти, судебные инстанции, святые обители, зрительные залы и залы общественных собраний, а также в других местах, в которых использование оружия запрещено законом;        
    б) если владелец находится под воздействием алкогольных напитков, наркотических средств или веществ, лекарств с аналогичным действием, страдает временными недугами, характер которых может представлять опасность в случае, если он имеет при себе оружие;
    в) владелец оружия не имеет при себе документа, подтверждающего право на ношение и использование оружия.

Запрещаются приобретение, владение, ношение, использование, импорт, экспорт и продажа физическими и юридическими лицами, за исключением компетентных органов в области национальной обороны, государственной безопасности и общественного порядка, следующего оружия и боеприпасов, а также систем и устройств для них:
    а)

  • Военных пусковых устройств;
  • Автоматического огнестрельного оружия;
  • Огнестрельного оружия, закамуфлированного под другой предмет, комплексы, подкомплексы и устройства, из которых можно собрать и которые могут функционировать в качестве огнестрельного оружия;
  • Патронов с пулями: с сердечником из твердых материалов; полуоболочечными «дум-дум»; трассирующими, бронебойными, зажигательными; с диаметром меньшим, чем калибр ствола; с полостью, а также дробовые патроны к короткоствольному и к газовому оружию;
  • Боеприпасов с экспансивными пулями.

   б) Оружия, изготовленного в результате переделки автоматического военного оружия;
    в) Осветительных систем и систем наведения, функционирующие по принципу лазера или сочетаемые с ним, предназначенные для установки на оружии (так называемые «целеуказатели»);       
    г) Систем ночного видения;      
    д) Устройств, предназначенные или приспособленные для снижения шума, создаваемого сожжением заряда.           

    Запрещается отчуждение или передача оружия и боеприпасов, на которые необходимо получить разрешение, лицу, не получившему такое разрешение в установленном порядке, за исключением случаев сдачи их оружейнику или в полицию, дарения или передачи в безвозмездное пользование, а также других предусмотренных законом случаев.
Запрещается залог оружия или его обременение любым другим способом путем установления имущественных прав в пользу третьих лиц, за исключением оружейников, обладающих лицензией на продажу оружия и боеприпасов.

Устанавливаются следующие ограничения в режиме оружия и боеприпасов:
    а) максимальный калибр нарезного огнестрельного оружия не должен превышать 12,7 мм;
    б) запрещаются размещение и обустройство складов оружия и боеприпасов в жилых помещениях;
    в) запрещается комиссионная продажа боеприпасов;           
    г) до аккредитации независимой компетентной испытательной лаборатории запрещается импорт оружия и боеприпасов без маркировки испытательных станций стран – членов Постоянной международной комиссии по испытанию оружия и боеприпасов, признанных в Республике Молдова, или без сертификатов соответствия, изданных в странах, с которыми Республика Молдова подписала соглашение о взаимном признании результатов сертификации или испытаний.


    Лица, соответствующие условиям, предусмотренным законом,  могут получить разрешение на приобретение и владение оружием в следующем порядке:
  а) не более двух единиц короткоствольного огнестрельного оружия с нарезным стволом (револьвер или пистолет);         
  б) не более двух единиц длинноствольного оружия с нарезным стволом с различным калибром ствола;           
  в) не более восьми единиц огнестрельного оружия с гладким стволом;     
  г) неограниченное количество единиц огнестрельного оружия для стрелков при подтверждении необходимости такового для тренировок и/или для участия в спортивных соревнованиях;
  д) неограниченного количества единиц оружия для коллекционеров оружия.     
Режим приобретения и хранения боеприпасов к летальному и не летальному оружию,
                        подлежащему авторизации.       

            Обладатели права на хранение или ношение оружия могут приобретать у оружейников, обладающих соответствующей лицензией, только боеприпасы, относящиеся к оружию, внесенному в разрешение на оружие.      
            Устанавливается следующее количество единиц боеприпасов, которое могут хранить лица, предусмотренные законом:           
    а) для нарезного оружия не более 250 патронов с гильзами на каждую единицу оружия, за исключением оружия, предусмотренного в пункте в); 
    б) для длинноствольного оружия с гладким стволом не более 500 патронов на каждую единицу оружия;         
    в) для коллекционного оружия не более 50 патронов на каждую единицу оружия.
   Лица, владеющие оружием самообороны, имеют право на ношение с собой вне пределов места жительства, где хранятся боеприпасы, не более двух обойм патронов для пистолета или двух скорозарядных устройств для револьвера, из которых одно – револьверный барабан.

Перевозка патронов осуществляется в упаковке с обеспечением условий безопасности.
            Запрещаются продажа или отчуждение в иной форме, а также хранение или использование боеприпасов с истекшим сроком годности или испорченных боеприпасов, которые при их хранении или использовании могут подвергать опасности жизнь, физическую целостность или здоровье людей.

Условия хранения и ношения летального и не летального оружия, подлежащего
авторизации.

            Обладатель права на владение, ношение и использование летального и не летального оружия, подлежащего авторизации, обязан хранить оружие, внесенное в разрешение на оружие, в условиях безопасности и не допускать к нему лиц, не имеющих соответствующего разрешения.    
            Хранение оружия по месту жительства его владельца осуществляется в специально предназначенном для этого месте – в металлическом сейфе, прикрепленном к полу или к стене, с тем чтобы исключить доступ к нему лиц, не имеющих соответствующего разрешения.
            Оружие, вправе носить только владелец соответствующего разрешения с соблюдением в совокупности следующих условий:         
    а) оружие должно быть поставлено на предохранитель, в случае если заводской конструкцией это предусмотрено,  и не должно быть заряженным;          
    б) оружие должно постоянно находиться в кобуре, в прикрытом от взглядов виде, за исключением случаев, когда лицо в соответствии с законом имеет право его использовать;
    в) оружие должно постоянно находиться при себе и ни при каких обстоятельствах не передаваться другому лицу, за исключением оружейников, компетентных органов полиции, а также персонала, уполномоченного согласно закону хранить и обеспечивать временную безопасность оружия при входе в публичные учреждения, в водных или воздушных средствах транспорта, а также в других местах, в которых ношение оружия запрещено законом;  
    г) владелец оружия должен иметь документ, удостоверяющий право на ношение и использование оружия.         

Перевозка, ношение и использование длинноствольного летального оружия. 

Перевозка охотничьего оружия, на которое владельцу выдано разрешение на оружие с правом владения, из места жительства к месту, где будет осуществляться охота на законных основаниях, производится с соблюдением следующих условий:

  • оружие должно находиться в чехле и быть незаряженным;
  • должны  соблюдаться  условия,  предусмотренные  законом, и оружие должно сопровождаться документом, удостоверяющим право владения им.

Ношение охотничьего оружия в месте, предназначенном для охоты, осуществляется с соблюдением следующих условий:         

  • оружие может быть заряжено при условии, что после заряжения оно будет поставлено на предохранитель и его ношение не будет создавать опасность возникновения несчастных случаев;        
  • должны  соблюдаться  условия, предусмотренные в   пункте с) части (3) статьи 14, и оружие должно сопровождаться документом, удостоверяющим право владения им.        

 Обладатель права на владение длинноствольным нарезным оружием и коллекционным оружием (за исключением оружия, непосредственно внесенного в разрешение на оружие с правом ношения) может получить в органе полиции по месту жительства разрешение на перевозку оружия, которым он владеет на законных основаниях, из места, где оно хранится, в случае:         

  а) передачи оружия оружейнику;           
  б) изменения места хранения оружия;   
   в) перевозки оружия в стрелковый тир и использования его в стрелковом тире, специально оборудованном и авторизованном в порядке, установленном законом для соответствующей категории оружия;         
   г) перевозки оружия для вывоза его с территории Республики Молдова в целях участия в спортивных состязаниях или охоте.


   Перевозка оружия осуществляется с соблюдением следующих условий:  
   а) оружие должно находиться в чехле и быть незаряженным;         
   б) должны соблюдаться условия, законом, и оружие должно сопровождаться документом, удостоверяющим право на владение им или, по обстоятельствам, на ношение и использование его.     
  В разрешении на перевозку оружия, указываются период времени, в течение которого оружие будет перевезено за пределы места хранения, причина перевозки оружия, путь следования, пункт назначения и условия, которые должны быть обеспечены при перевозке оружия для его безопасности.        
   В случае, если длинноствольное оружие с нарезным стволом вывозится за пределы места хранения с целью представления его в компетентные органы для визирования разрешения на оружие, предварительное получение разрешения, не требуется.           

Пределы применения оружия.   
             Обладатели права на ношение и использование оружия самозащиты или оружия для защиты и охраны могут применять оружие только в стрелковых тирах, авторизованных в соответствии с законом, либо в состоянии необходимой обороны или в состоянии крайней необходимости.         
            Обладатель права на владение охотничьим оружием может применять оружие, внесенное в разрешение на оружие, только в целях охоты, на которую им было получено разрешение, а также для тренировок в стрелковых тирах, авторизованных в соответствии с законом.
            В отступление от вышеуказанных положений охотничье оружие может применяться и в состоянии необходимой обороны или в состоянии крайней необходимости в соответствии с законом.            
            Обладатели права на владение длинноствольным огнестрельным оружием, за исключением оружия, предусмотренного законом, могут применять оружие только в стрелковых тирах, авторизованных в соответствии с законом.
            В отступление от вышеуказанных положений длинноствольное огнестрельное оружие может применяться и в состоянии необходимой обороны, в состоянии крайней необходимости или в непредвиденных ситуациях в соответствии с законом.

Использование оружия в авторизованных стрелковых тирах может осуществляться только в соответствии с установленными в них правилами внутреннего распорядка.
             Условия, при которых лица, находящиеся на государственной должности, могут носить и использовать летальное оружие при исполнении служебных обязанностей, устанавливаются органическими законами, определяющими полномочия этих лиц.
 

Обязанности в случае применения оружия.   
            Лицо, применившее оружие, обязано немедленно принять меры для оказания первой помощи и медицинской помощи раненым лицам.  
            Лицо, применившее оружие, обязано незамедлительно сообщить о случившемся в ближайший орган полиции, независимо от того, имеются или не имеются жертвы и причинен или не причинен материальный ущерб.         
            В случае применения оружия поставленный в известность орган полиции или орган уголовного преследования обязан расследовать обстоятельства, при которых произошло событие, и произвести осмотр места происшествия. Оружие, которое было применено и изъято в качестве доказательства, остается на хранении в органе полиции или органе уголовного преследования, осуществляющем расследование, до завершения расследования.
            Эти положения не применяются в случае, если оружие применялось в стрелковых тирах, авторизованных в соответствии с законом, или в охотничьих угодьях, за исключением случаев, когда в результате применения оружия имеются человеческие жертвы.

Прекращение права на владение и ограничение права собственности на оружие.      
            Право на владение оружием прекращается, если его владелец находится в одном из следующих положений:  
а) больше не соответствует условиям, предусмотренным законом для его получения
б) находится в одном из положений, предусмотренных пунктами для запрета на получение или прекращения права на получения оружия          
в) не является для визирования разрешения на оружие в течение одного года со дня истечения срока разрешения на оружие,      
г) передал для уничтожения оружие, внесенное в разрешение на оружие;   
д) выезжает из Республики Молдова на постоянное место жительства или утратил гражданство Республики Молдова;                    
е) установлено, что он применял оружие, не выполняя условия, законом    
ё) в других случаях, предусмотренных законодательством.

  Ограничение права собственности путем наложения запрета на владение оружием на 5-летний срок применяется в следующих случаях:         
а) владелец находится в одном из положений, предусмотренных законом;
б) владелец совершил одно из правонарушений, связанных с нарушением положений нормативных актов относительно охоты, нарушением правил продажи и/или отчуждения оружия и боеприпасов, нарушением правил приобретения, ношения и хранения оружия, нарушением положений относительно ремонта оружия, не зарегистрированного в соответствующем порядке, нарушением правил использования оружия;
в) владелец отказался, воспротивился или уклонился от проведения теста на алкоголь, от медицинского освидетельствования для определения состояния опьянения и его характера или от отбора биологических проб в рамках этого медицинского освидетельствования в случае ношения летального и/или не летального оружия, подлежащего авторизации или декларированию.


            В случае, если владелец находится в одном из положений, предусмотренных законом, компетентный орган полиции отзывает разрешение на оружие, а владелец оружия обязан сдать оружие и все боеприпасы к нему в орган полиции по месту жительства или осуществить их отчуждение в соответствии законом.       

 В случае ограничения права собственности путем наложения запрета на владение оружием на пятилетний срок, по истечении этого срока для восстановления права хранения, ношения и использования оружия владелец обязан повторно пройти курс теоретического и практического обучения владению огнестрельным оружием, организованный в установленном порядке.         

            Владелец оружия обязан в 10-дневный срок со дня доведения до его сведения меры, предусмотренной законом, сдать оружие и все боеприпасы к нему в орган полиции по месту жительства с целью их отчуждения или хранения, за исключением случаев, когда оружие и боеприпасы к нему изымаются компетентным органом полиции. Осуществление предусмотренного законом права на обжалование меры по аннулированию разрешения на оружие не снимает с владельца обязанности по сдаче оружия в орган полиции.

С момента наступления обстоятельств, предусмотренных законом обладатель права собственности на оружие обязан в течение не более чем 15 дней произвести отчуждение оружия или сдать его уполномоченному оружейнику для отчуждения с извещением об этом органа полиции, а в случае пропуска указанного срока оружие изымается в принудительном порядке.


Периодический технический осмотр.   
     Оружейники, имеющие лицензию на ремонт оружия, при визировании разрешений на оружие или при отчуждении оружия проводят его периодический осмотр с целью проверки соответствия основным требованиям безопасности.           
     В случае, если оружейник, имеющий лицензию на ремонт оружия, при проведении периодического технического осмотра устанавливает, что проверенные элементы соответствуют основным требованиям безопасности, он выдает физическому или юридическому лицу, владеющему данным оружием, свидетельство о прохождении периодического технического осмотра, действительное в течение 5 лет, в соответствии с законодательством.

Учреждение и ведение Государственного регистра оружия.          
     Министерство внутренних дел является владельцем Государственного регистра оружия, ведет его и осуществляет следующие полномочия в области управления режимом оборота оружия и боеприпасов:           
а) ведет учет операций с оружием и боеприпасами с внесением в Регистр соответствующих пометок о лицах, которые их приобрели;      
б) ведет учет оружейников, осуществляющих операции с оружием;
в) ведет учет процедурных этапов, протекающих в компетентных органах в случае заявления об утере, краже или уничтожении оружия и боеприпасов, находящихся в обращении, с внесением соответствующих пометок в Регистр;
г) сотрудничает с национальными учреждениями, а также соответствующими зарубежными учреждениями и международными организациями в целях осуществления мониторинга  операций с оружием.      

Оружейники, изготавливающие оружие и боеприпасы, обязаны вести автоматизированный учет изготовленного оружия и боеприпасов. Контроль учета оружия и боеприпасов осуществляется Министерством внутренних дел.
Передача персональных данных о владельцах оружия и об их оружии осуществляется с необусловленного согласия субъектов персональных данных, за исключением предусмотренных законом случаев.     
            Министерства и другие центральные административные органы, физические и юридические лица, лицензированные в данной области, деятельность которых связана с установлением, изменением или прекращением правовых отношений в области режима оружия и боеприпасов гражданского назначения, обеспечивают представление соответствующих данных в Государственный регистр оружия в течение 30 рабочих дней со дня вступления в силу принятого решения.
            Автоматизированная информационная система «Государственный регистр оружия» обладает доступом в режиме реального времени к Государственному регистру населения и Государственному регистру правовых единиц через поисковую информационную систему «Acces-Web» для обеспечения информационного обмена между органами, осуществляющими специальную розыскную деятельность.

Статистические данные по оружию в Республике Молдова

В Молдове в 2017 году совершено 135 преступлений с применением оружия (в 35 случаях это были пневматические пистолеты). Также за год оружие использовали (или им угрожали) в 300 инцидентах. В 2017 году полиция изъяла почти 1400 незаконно хранившиеся единиц оружия. Возбуждено 141 уголовных дел. Добровольно было сдано  790 единиц оружия и более 2000 боеприпасов и патронов.   

В Молдове правом на ношение оружия обладает свыше 57 тысяч граждан, у которых на руках имеется свыше 71 тыс. единиц. Около 50 тысяч гладко ствольное более 21 тысячи нарезное.     

В 2017 г. полиция изъяла у граждан 1,4 тыс. единиц оружия, хранимых незаконно, при этом 800 – охотничьих ружей. Штраф за это нарушение закона может составить до 7,5 тыс. леев (примерно 450 долларов США), а если оружие имело отношение к совершению преступления – до трех лет заключения.

Кроме этого в Уголовном Кодексе Республики Молдова предусмотрены следующие составы преступлений:                                      
                                                                
Статья 290. Незаконное ношение, хранение, приобретение, изготовление, ремонт или сбыт оружия и боеприпасов, их хищение               
Ношение, хранение, приобретение, изготовление, ремонт или сбыт огнестрельного оружия, кроме гладкоствольных охотничьих ружей, или боеприпасов без соответствующего разрешения, а равно их хищение                                                
    наказываются штрафом в размере от 650 до 950 условных единиц (одна условная единица равна примерно 3 долларам США), или неоплачиваемым трудом в пользу общества на срок от 180 до 240 часов, или лишением свободы на срок до 3 лет.
Те же действия, совершенные: двумя или более лицами, наказываются лишением свободы на срок от 2 до 7 лет.                                                 
Лицо, добровольно сдавшее огнестрельное оружие или боеприпасы, хранившиеся у него без соответствующего разрешения, освобождается от уголовной ответственности.       

Статья 291. Небрежное хранение огнестрельного оружия и боеприпасов.         
    Небрежное хранение огнестрельного оружия и боеприпасов, а равно передача этого оружия и боеприпасов другим лицам, наказываются штрафом в размере до 850 условных единиц или лишением свободы на срок до 3 лет.                    

Случаи применения.  

В июне 2018 года в результате бытового конфликта был застрелен 30 летний молодой человек, сын известного молдавского политолога. Конфликт произошел с его 32 летним приятелем, с которым, по информации следствия, потерпевший совместно распивал спиртные напитки в его квартире. Согласно материалам уголовного дела подозреваемый, нахолодившийся в состоянии алкогольного опьянения произвел три выстрела в потерпевшего из пистолета CZ P-10C, калибра 9×19 миллиметров, которым он владел на законных основаниях.В ходе обыска квартиры были обнаружены четыре вида огнестрельного оружия и боеприпасы, в частности пистолет Glock 19 калибра 9×19 миллиметров, длинноствольное ружье CZ-858 калибра 7,62×39 миллиметров, а также пистолет Макарова калибра 9×18 миллиметров.Внастоящий момент ведется следствие, в случае признания виновным подозреваемому грозит до 15 лет лишения свободы.

В декабре 2017 года рядом с караоке-клубом, где проходил торжественный вечер лауреатов Федерации ориентал кикбоксинга Молдовы произошел конфликт с лицами, желающими пройти в клуб. Во время проведения частного вечера к залу, где проводилось торжество, подошли двое неизвестных и попытались пройти в клуб. В результате словесной перепалки между неизвестными и спортсменом произошла драка, в ходе которой один из гостей достал пистолет и выстрелил Владиславу Г. (Чемпион мира по кикбоксингу среди любителей 2008 ) в голову, а затем скрылся. Пострадавший был доставлен в больницу в тяжелом состоянии и был введен в состояние искусственной комы. Лица совершившие преступление, были оперативно установлены. Они попытались скрыться, но были задержана на пограничном пункте, где пытались пересечь границу и покинуть территорию страны. В случае признания виновным, лицу, который произвел выстрел, в соответствии с Уголовным Кодексом Республики Молдова грозит от 10 до 15 лет лишения свободы.

В феврале 2017 года в пригороде столицы произошло групповое нападение на автозаправочную станцию. 13 (по другим данным 18) человек, прибыв на четырех авто, вошли в помещение станции где начали избивать персонал и наносить ущерб имуществу. Директор автозаправки заперся в служебном кабинете на втором этаже и вызвал полицию.
 Когда преступники попытались силой войти туда, отрыл огонь из пистолета, который владел легально. Он произвел семь выстрелов в направлении группы лиц. В результате чего один нападавший был убит на месте и несколько получили ранения и в последующем обратились за медицинской помощью. Убитый ранее находился в розыске. У него было 10 судимостей, и он недавно был освобожден из мест лишения свободы.   

1 октября 2016 года 30-летний житель Кишинева, который сидел на скамейке вместе со своим двоюродным братом и другом, увидел неизвестного молодого человека, который в состоянии алкогольного опьянения пытался сесть в такси. После комментариев между этими лицами возник конфликт. Недовольный насмешками молодой человек, пытавшийся сесть в такси, позвал на помощь своих друзей, после чего конфликт перешел в активную стадию. Во время драки кишинивец попытался применить оружие, которым он обладал легально, однако один из противников выхватил пистолет и произвел в его сторону три выстрела, оказавшихся смертельными. Сразу после этого, убийца избавился от оружия и скрылся в неизвестном направлении. В дальнейшем, в ходе розыскных мероприятий были задержаны четверо подозреваемых в возрасте от 20 до 24 лет, среди которых и девушка. Двое из них проживают в Одессе и приехали в Кишинев, чтобы отметить «День вина», который проводился в эти дни в столице.

Так же за последние годы зафиксирован ряд случаев причинения смертельных ранений в результате неосторожного обращения с легальным оружием, в том числе один из случаев произошел на стреловом полигоне «Динамо» где лицо, желающее приобрести пистолет и производящее контрольные стрельбы в присутствии владельца и инструктора, в результате неосторожного обращения причинило себе огнестрельное ранение не совместимое м жизнью. Так же неоднократно легально хранимое огнестрельное оружие использовалось для суицида. Так, например, в феврале 2018 года в лесопарковой зоне Кишинева был найдет труп 45-летнего сотрудника управления полиции Кишинева с огнестрельным ранением. Пистолет «Taurus PT22», который хранился на законных основаниях, нашли рядом с телом погибшего. Согласно официальным сообщениям Генерального Инспектора Полиции данный случай квалифицирован как самоубийство. 

Подводя итог можно утверждать, что, не смотря на наличие отдельных случаев незаконного применения огнестрельного короткоствольного оружия, которое хранится гражданами Республики Молдова на легальных основаниях, нельзя утверждать, что подобные случаи имеют растущую динамику и представляют серьезную угрозу для общественной безопасности. Вместе с тем за последнее время полицией предпринято ряд мер для более строгого контроля за владельцами огнестрельного оружия.  

Анатолий Брединский.
Опубликовано в «Безнес и безопасность» №4 2018 г.